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谱写新时代榆林教育高质量发展绚丽篇章
发布时间:2022-09-21 10:19 来源: 榆林市人民政府办公室

在提升质量上实现由“有学上”向“上好学”转变,在推进公平上实现由“基本均衡”向“优质均衡”转变,在发展方式上实现由“外延扩张”向“内涵提升”转变,着力构建教育“四个体系”,形成“全省一流、榆林特色、优质均衡”的现代教育体系,办好人民满意的教育…… 

教育是民生之首,是榆林385万人民的心头大事。

2021年9月14日,习近平总书记在绥德实验中学考察时指出,中华文明源远流长、绵延不断,基础在教育。实现中华民族伟大复兴,基础在教育。

一年来,盈盈嘱托犹在耳边,习近平总书记的重要讲话,为榆林教育高质量发展指明了方向、提供了根本遵循,注入了强大动力。为深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,加快推进教育高质量发展和教育现代化建设,今年3月份,我市制定印发了《榆林市贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神推动教育高质量发展五年行动方案(2021-2025年)》,提出坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,准确把握新发展阶段深化教育综合改革,全面贯彻新发展理念引领教育高质量发展,加快构建新发展格局补短板、促公平、惠民生,在提升质量上实现由“有学上”向“上好学”转变,在推进公平上实现由“基本均衡”向“优质均衡”转变,在发展方式上实现由“外延扩张”向“内涵提升”转变,着力构建教育高质量发展价值、供给、评价、治理“四个体系”,形成“全省一流、榆林特色、优质均衡”的现代教育体系,办好人民满意的教育。

前途广阔,大有可为。《方案》中提到,到2025年,我市将实现学前教育普惠提质、义务教育均衡提质、高中教育创优提质、职业教育转型提质、高等教育创新提质,全面形成一体化、特色化、全域化的教育发展新格局。

构建教育高质量发展价值体系 ——推动各类教育提质增效

公平而有质量的教育,一直是教育发展的根本价值追求和关键特征。

《方案》中提出,我市将通过教育高质量发展价值体系构建,推动各类教育提质增效,逐步实现教育由被动适应经济社会发展向主动引领经济社会发展转变。

价值体系具体包括创建国家学前教育普及普惠县、实施“十四五”学前教育发展提升行动计划、加强城镇小区配套幼儿园治理、完善学前教育成本分担机制等学前教育普惠提质行动;创建义务教育优质均衡县、推进城乡义务教育一体化发展、实施乡村教育支持计划等义务教育均衡提质行动;开展普通高中攻坚行动、启动新高考综合改革等高中教育创优提质行动;建设科创新城职教园区、构建现代职业教育体系、建立产教协同育人机制等职业教育转型提质行动以及实施高等教育创新提质行动等内容。

同时,《方案》中还提及到2025年,我市普惠性学前教育资源将实现全覆盖,小学班额控制在45人以内,初中班额控制在50人以内,市内“大校额”全部消除,榆林学院将建成8个省级一流学科和16个一流专业,建成1至2个服务榆林经济社会发展的知名智库,升格为高水平应用型榆林大学。

构建教育高质量发展供给体系 ——实现教育资源合理配置

《方案》中提出,我市将通过供给体系构建,推动形成“布局均衡化、课堂高效化、人才优质化”的教育资源供给格局,助力学生成长为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

我市将通过科学制定规划、加快项目建设、强化要素保障等举措实施办学条件达标项目。计划2021年至2025年,将投资180亿元,新建161所中小学幼儿园,改扩建220所中小学幼儿园,新增学位223507个。实施义务教育薄弱环节改善与能力提升324所学校523个项目,全面加强辅助用房、运动场馆、功能部室建设,使全市义务教育学校办学条件全部达标。

同时,我市将实施智慧教育提升,推进“互联网+教育”发展,实施教育信息化2.0行动计划,试点推广“5G+智慧教育”,到2025年,将建成50个信息化融合应用示范基地。加快创建智慧校园,到2025年,将建成市级智慧校园示范校100所。推动数字资源建设,创建省级智慧教育示范区。

在实施人力资源孵化项目中,我市将优化教师资源配置,坚持学校需求导向,采取“五个一批”措施,解决教师总量不足和结构性短缺的问题。同时,不断加强骨干体系建设,实施教育人才“百千万”培育工程,大力推进“名校长、名班主任、名教师”建设,实施卓越校长计划和“百名专家型校长”评选活动。

为加快引进优质教育资源,市财政将设立每年3000万元的引进优质教育资源专项资金,组建专家指导团队,高薪引进卓越校长及管理团队。此外,制定《关于深入推进优质教育资源下沉的实施意见》,通过校长教师交流轮岗、城乡共同体、开设名校网络同步直播课等形式,推进优质教育资源下沉。

构建教育高质量发展评价体系 ——力促目标管理落地落实

《方案》中提出,我市将通过构建以目标考核为重点、以综合评价为手段、以体制机制创新为目标的评价体系,进一步把牢为党育人、为国育才的方向,全面推动教育高质量发展落地落实。

评价体系涵盖了加强管理体制、深化育人方式、推进制度体系建设等深化教育体制改革。其中,落实以县为主的办学责任。夯实县区长修建学校、教育局长划片招生、校长均衡编班的“三长”责任制。将榆阳区建成城乡一体化发展示范区、高新区建成优质均衡示范区、科创新城建成新教育实验示范区,打造义务教育“三个示范区”。

另外,涵盖了深化评价方式改革和深化人事制度改革。到2025年,全市80%的中小学校将实行校长职级制,各县市区义务教育教师“县管校聘”改革任务全面完成。同时,通过完善义务教育招生改革、深化中考招生制度改革、规范民办学校招生行为等举措深化招生制度改革。在督导体制改革方面,完善督导机构设置,加强督导队伍建设,推动形成“全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力”的教育督导机制。

建立教育高质量发展治理体系 ——营造风清气正的教育生态

《方案》中提出,我市将通过实施基层党建领航、教育减负增效、师德师风建设、家校协同育人、校园环境治理等工程构建教育治理体系,推动教育高质量发展从人民群众反映强烈的热点难点出发,深入分析问题产生的深层次体制机制障碍,在重点领域和治理能力上取得重大进展。

坚持“一抓三促三同步”党建工作思路,实施“双带头人”培育工程,落实“双培养”机制,加强规范化支部建设。到2025年,全市中小学校标准化党组织建设将实现全覆盖,着力构建风清气正的教育生态。

在全面落实减负政策方面,我市将致力于强化五项管理,持续加强作业管理示范校建设,整治校外培训机构,成立专门监管机构,实现常态化监管。在推动素质教育增效方面,坚持德育为先。到2025年,将创建100所德育示范学校。深化体教融合,大力发展阳光体育运动和校园足球。到2025年,将建成100所全国足球特色学校。深入挖掘榆林研学旅行资源。到2025年,将建成省级研学旅行基地5个和市级研学旅行基地30个。加强健康教育。到2025年,全市学生体质健康达标率将达到97%以上。

此外,我市在完善师德考评制度方面下足功夫,建立个人自评、学生测评、同事互评、单位考评相结合的多元评价机制。发掘师德典型、讲好师德故事、弘扬师德楷模,引导广大教师争做“四有”好教师。加快建设学生成长中心、家长服务中心、教师发展中心和质量研究中心。到2025年,全市各级各类学校“四个中心”将全部建成并高效利用,实现全市社区家庭教育指导中心全覆盖。

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